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煤炭产业的刮骨疗伤，关键要深层次推动全行业进行结构调整。

在重点领域大气污染防治方面，征意稿表示，国家将进行煤炭消费总量控制，优化煤炭使用方式，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放在重点领域大气污染防治方面，征意稿表示，国家将进行煤炭消费总量控制，优化煤炭使用方式，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。

根据征意稿，我国将建立重污染天气监测预警体系。省级人民政府应按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点大气污染物排放总量，超过排放总量控制指标的地区，将暂停新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件的审批。征意稿要求实行排污许可管理制度，对重点大气污染物排放总量控制。征意稿还特别指出，县级以上地方人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需要和机动车排放污染状况，划定高污染车辆禁行区。国务院法制办9日就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见，截止至2014年10月8日。

可能发生严重雾霾等重污染天气时，省级人民政府须适时发出预警，县级以上地方人民政府将依据重污染天气预警启动应急响应，采取责令有关企业停产限产、限制部分机动车行驶等应对措施。在机动车船污染防治方面，国家鼓励发展公共交通，合理控制机动车保有量，推广应用节能环保型机动车和新能源机动车随着2014年半年报披露完毕，煤炭上市公司的业绩也浮出水面。

从成长看，42家煤炭上市公司中32家营业总收入增长为负，34家利润总额增长为负，33家归属母公司股东净利率为负，18家净资产增长率为负。这要求煤炭企业必须转变观念，通过转型升级来应对困难，从而实现良性发展。上半年煤炭行业工业增加值增速为3.6%，远低于全国工业8.8%的平均增速。今年上半年，42家煤炭上市公司中32家营业总收入增长为负，占总数的76%。

也就是说，除神华和伊泰外40家上市公司仅占15%的净利润。靠市场好转来脱困是不现实的行业的困难，分为长期和短期两个方面的因素。

第二个因素是煤炭进口量可能仍会持续增加，从而对国内煤炭价格造成进一步的冲击。42家上市公司中13家净利润为负，亏损最多的是国投新集，亏损额达6.5亿元。每股留存收益2.05元，同比下降0.40元。进口煤炭大多集中在用煤量较大的东部经济发达地区，给国内煤炭市场带来了越来越大的影响，也给国内煤炭价格造成较大压力。

销售毛利率19.7%，同比下降3.3个百分点，盈利能力在下降。全行业固定资产投资增速为－5.6%，低于17.3%的全国平均水平。近期政府、行业推出的一系列政策对煤炭市场会产生一定影响。从长期因素上看，总体上对煤炭行业是不利的，因此我国煤炭行业企图依靠市场再次好转来解决煤炭工业面临的问题是不现实的。

今后几年，政府压缩钢铁、水泥、火电行业落后产能的力度将不断加大，而这些行业几乎都是煤炭下游产业，其产能的压缩，必然造成煤炭需求的减少，从而使得煤炭过剩局面更加突出。每股现金流量净额0.26元，同比减少0.28元。

神华和伊泰净利润占85%42家煤炭上市公司归属母公司股东净利润总和为271.2亿元，排在第一位的依然是中国神华，为215.5亿元，占比79.5%，排在第二位的是伊泰B股，净利润为15亿元，它和神华净利润占全部上市公司净利润的85%。应收账款周转率6.8，同比下降41.4个百分点。

从短期来看，第一个因素是水电的增长。第二个因素是我国处于能源结构调整期，随着水电、核电建设快速增长及风能、太阳能等新能源的增长，未来对煤炭的需求必然会减少。每股营业总收入3.39元，同比减少1.76元。水电的增加，降低了对电煤的需求，从而进一步降低了市场对煤炭的需求。市场恶化极大影响了煤炭行业的发展。每股净资产4.73元，同比减少0.25元。

2014年上半年，由于我国经济减速运行，煤炭市场反应极为显著，煤炭价格呈现快速下跌态势，上半年环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格从年初的每吨610元下降到6月底的每吨528元，降幅达13.3%。总资产周转率0.26，同比下降28.7个百分点。

从长期看，第一个因素是我国经济处于转型期，而且转型时间较长，表现之一就是经济高速增长时期过去，从而造成煤炭需求增长缓慢。每股资本公积1.44元，同比下降0.21元。

从每股情况看，42家煤炭上市公司平均每股收益0.04元，同比下降0.08元。每股盈余公积0.37元，同比减少0.01元。

今年以来，由于南方降水充沛，水电出力持续增加。由于今年以来煤炭市场持续恶化，国家发改委、山西省等推出一系列对煤炭产业的扶持政策，如遏制超能力生产、减少收费等，这会在一定程度上缓解煤炭行业的困难。第三个因素是环境压力。这些数据表明，煤炭企业经营状况继续恶化。

34家利润总额增长为负，占总数的81%。从经营看，42家煤炭上市公司存货周转率7.9，同比下降11.2个百分点。

一系列数据反映出，今年上半年煤炭行业持续低迷，煤炭上市公司整体盈利能力不佳。近年来国际煤炭市场价格持续下降，较国内煤炭价格具有一定优势，因此我国煤炭进口量持续增加。

截至6月底，全国水电同比增长9.7%，而火电仅增长4.7%。总资产报酬率1.26%，同比下降0.07个百分点。

每股经营活动产生的现金流量总净额0.14元，同比下降0.05元。从盈利能力看，42家上市公司净资产收益率－3.35%，同比下降5.5个百分点旅游综合收入57.2亿元，同比增长12%。2008年4月8日，枣庄开始重建台儿庄古城，5家煤炭企业各出10万吨煤，共筹资4亿元，启动了古城重建。

陈伟解释说，发展煤化工就是要把煤炭由燃料变为原料，将煤炭吃干榨净。煤化工煤矿成金矿8月2日，记者在联想控股滕州化工基地看到，来自全国各地的29支施工队的5000余人正在进行着紧张的施工。

今年上半年，枣庄共接待游客789万人次，同比增长8.9%。枣庄市住建局副局长康宝奇告诉记者，目前全市累计改造各类棚户区7.9万户，回迁安置居民6.4万户22.4万人，带动各类社会投资540余亿元。

在文化旅游业的强势带动下，枣庄的金融、餐饮、物流等服务业迅速崛起。目前，服务业新增就业人数占全市新增就业人数的80%，提供税收占地方税收比重超过60%。